2024年10月，习在福建调查时着重，要全面执行“四下底层”准则，走好新时代党的大众路线，提高党建引领底层办理效能。居住小区是城市居民生活的根本单元，其办理水平直接影响着大众生活品质、底层政权安靖、社会调和安靖。近年来，泉州市以推广“支部建在小区上”为抓手，实在发挥小区党安排战役堡垒效果，完成强基固本、赋能增效，探究走出一条具有泉州特征的底层善治之路。

　　习着重，要加强党的领导，推动党安排向最底层延伸，健全底层党安排作业系统，为城乡社区办理供给刚强确保。抓好小区党建作业，有利于强化党在小区办理作业中的领导核心位置，激活城市底层办理“神经末梢”。泉州市拟定居民小区党支部作业规矩，细化5个方面25条办法，推动筑牢小区战役堡垒、建强小区办理主心骨。一是抓支部组成。展开小区党支部组成会集攻坚举动，市、区、城镇（大街）、村（社区）四级联动摸排业主党员信息，与党内计算、活动党员挂号、底层网格化办理等数据来进行比对剖析，对全市一切小区的业主党员分类树立台账，推动执行“一小区一支部”组成要求，全市树立小区党支部2075个、掩盖率达100％。在业委会、居民楼栋、大众自愿团队等树立党小组3216个，全面实施小区党支部与业委会、业主监事会、物业服务企业成员双向进入、穿插任职，构建构成“小区党支部＋业委会＋物业服务企业＋小区各类安排”的交融安排架构。二是抓头雁领航。依照“一讲四有”（讲政治、有公心、有热心、有才能、有声威）规范，从离退休干部、社区“两委”委员、在职党员干部、业委会成员中择优选配1358名小区党支部书记。树立小区党支部书记分级训练机制，设置党员教育办理、业委会建造、邻里纠纷化解等专题，协助提高抓党建、抓办理、抓服务才能。三是抓规范建造。树立完好小区党支部作业保证机制，采纳“财务拨、党费补、社区筹”等方法，对新建小区党支部给予经费保证；经过盘活整合小区架空层、搁置房、公共区域等建造796个党群服务站点，让小区党支部有地议事。将小区党支部归入“海丝前锋”合格创星领域，依照“有机制、有部队、有活动、有阵地”的规范培养创立示范性小区党支部188个。

　　习着重，要立异社会办理体系，把资源、服务、办理下放到底层，把底层办理同底层党建结合起来。居民小区遍及资源缺乏，需求发挥社会各方面效果、整合各类要素资源，为小区办理赋能添力。泉州市着力完善党安排领导下的多方联动机制，继续推动重心下移、资源下倾、力气下沉，有用扩展小区办理“朋友圈”。一是做实社区党建联建机制。印发推深做实社区党建联建机制5条办法，吸纳镇街、村社、小区、共建单位等作为党建联建成员单位，推动一切县区党员处级领导干部全掩盖挂钩515个社区，每季度牵头举行1次党建联建作业会议，研讨处理小区办理重点难点问题，对议定事项采纳项目化作业机制推动执行。2024年以来，为小区帮办实事1200多件、处理难题3500多个。二是完善干部力气下沉机制。发起区（县）直部分科级干部全掩盖挂钩小区，安排民警、法官、检察官、城管执法人员等多元力气下沉，增强小区办理资源，让居民大众看到改变、取得实惠。深化“在职党员回家”活动，推动5.7万名在职党员到社区、小区签到服务，嵌入式担任党支部和业委会成员、楼栋长等，招领大众“微愿望”、“微实事”5600多个。三是树立业委会成员选配机制。坚持“像选村干部相同选好业委会成员”的作业理念，出台小区业委会成员选配作业辅导定见，细化业委会成员人选资历条件，压实城镇（大街）、村（社区）党安排主体职责，健全小区业委会组成、联审、点评、退出等全链条办理机制，着力建造运转高效、大众满意的业委会班子，推动小区逐渐完成自我办理、自我服务。关于新树立或换届的小区业委会，经过安排引荐、业主代表联名引荐、业主自荐等方法，广泛摸排物色业委会成员人选，要求人选了解底层状况、具有相关作业经验，并清晰业委会成员中的党员份额不低于50％。

　　习着重，要把服务大众、谋福大众作为底层办理的起点和落脚点。泉州市深化饯别“公民城市公民建，公民城市为公民”的理念，聚集处理大众身边事、烦心思、揪心思，活跃搭设党建引领小区办理的有用载体，实在把党的政治优势、安排优势和密切联系大众优势转化为小区办理效能。一是推广“三单制”服务形式。试点推广“大众点单、支部派单、党员接单”服务形式，树立健全“小区发现、分级呼应、和谐处置”作业机制，对大众的诉求和困难，小区党支部能和谐处理的及时处理，不能处理的及时上报村（社区）、城镇（大街），由其党安排和谐有关部分处理。2024年以来，累计派单接单1500多件，大众点单办结率达95.2％。重视以数字技能赋能底层办理，统筹建造才智网格、才智小区、才智政务等信息化办理渠道，继续推动“多网合一”、“一网通办”，完成“数据多跑路、大众少跑腿”。二是推广“大物业联席会”议事形式。全面构建“1＋4＋N”的小区“大物业联席会”渠道，每月由小区党支部牵头，招集社区、业委会、物业服务企业、业主代表等四方参与，视状况约请驻区单位、共建单位等参与，完成小区办理共商共议。2024年以来，累计和谐处理停车难、充电难、下水管道阻塞等居民急难愁盼问题8100多个。三是推广党建引领共建同享形式。强化党建带群建，发动医师、教师、律师、文艺爱好者等2.2万名，组成“海丝前锋”党员突击队、“赤色帮帮团”、“能人服务队”2002支，常态展开义诊、辅学、美化、水电修理、家乡清洁等自愿服务，举行厝边茶话会、小区“春晚”等邻里文化活动，惠及小区居民155.1万人次，促进邻里一家亲。